有数据显示，2016年，中国进口关税和环节税合计1.54万亿元，占全国税收收入的23.4%，而在“十二五”期间，中国关税和进口环节的增值税、消费税超过了8万亿元。

近年来中国多项商品的进口关税不断下调。今年7月1日起，中国降低了1449个税目的日用消费品进口关税，并降低了汽车整车及零部件的进口关税。

白明表示，未来中国有望进一步下调部分商品的进口关税，相较于关税的财政收入作用，未来关税将在调整产品结构方面发挥更重要的作用。

“要淡化关税的收入作用，而更侧重引导作用：需要进口的商品就会降低关税，实现退税或者零关税，不需要进口的就会调高关税，通过关税的鼓励或限制来引导外贸的高质量发展。”

免税方面，白明介绍，历经多年发展，中国已经形成出境免税（外籍人员来华旅游、出境时退税）、入境免税（本国人员出国旅行、回国提货），以及海南离岛免税等模式，不过也面临着经营主体少（目前主要由中免集团经营）、免税店少、免税服务不便利等问题。

税收之外，进口环节的制度性成本较高也是中国扩大进口亟需解决的问题。《意见》要求，降低进口环节制度性成本，进一步规范进口非关税措施，健全完善技术性贸易措施体系。加强进口行政审批取消或下放后的监管体系建设。落实国家对企业减税降费政策，严格执行收费项目公示制度，清理进口环节不合理收费。

白明表示，目前进口面临的非关税措施主要包括：检验检疫、配额、进口主体要求、海关估价制度等内容，随着多项贸易便利化措施的推进，这部分成本将不断降低。

在降低流通成本方面，《意见》要求，推进全国通关一体化改革，打造具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”。推进海关预裁定制度，开展海关“经认证的经营者”（AEO）国际互认，推动检测报告和认证证书的国际互认。